中央經(jīng)濟工作會議12月10日至11日在北京舉行。會議提出，明年經(jīng)濟工作在政策取向上，要堅持“穩(wěn)中求進、提質增效”，并用“八個堅持”劃出了明年經(jīng)濟工作的重點任務。詳情

如何理解在政策取向上提出的“穩(wěn)中求進、提質增效”這八個字？“八個堅持”釋放了哪些重要信號？明年經(jīng)濟工作中，還有哪些重點任務？

 ■ 中央經(jīng)濟工作會議有哪些新提法？

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴分析，我國短期的年度目標，要放在更長期的時間跨度上去考量。這次中央經(jīng)濟工作會議明確提出推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，明年盡可能爭取較快的增長速度，在這基礎上有效提高經(jīng)濟增長的質量。

這次中央經(jīng)濟工作會議還是有非常多新的提法，比如在關于經(jīng)濟實踐的經(jīng)驗總結里面就提到“必須堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉”，所以我們不能僅依靠政策支持，還要推動改革創(chuàng)新。

• 宏觀政策上，提到“發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應”，這也是過去沒有提的。
• 貨幣政策中，提到“把促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量”。這就是說貨幣政策不光要考慮價格穩(wěn)定，還要考慮經(jīng)濟增長和物價回升。
• 關于居民政策，提到了要實施“城鄉(xiāng)居民增收計劃”，這個非常鼓舞人心。要增加“優(yōu)質商品和服務供給”，這也是非常新的提法。
• 關于改革，提到了要“制定全國統(tǒng)一大市場建設條例”、深入整治“內卷式”競爭等。

                                                                                      

 ■ 如何理解在政策取向上提出的“穩(wěn)中求進、提質增效”？

國家發(fā)展改革委國家信息中心研究員魏琪嘉介紹，政策取向中提出的“穩(wěn)中求進、提質增效”，實際上是穩(wěn)與進、質與效的辯證有機統(tǒng)一。

從穩(wěn)與進的關系看，從我國經(jīng)濟總量以及經(jīng)濟增速看，特別是現(xiàn)在的經(jīng)濟增速，在世界主要經(jīng)濟體當中都保持著名列前茅的發(fā)展態(tài)勢，這正體現(xiàn)了高質量發(fā)展要實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。只有把握好穩(wěn)與進的辯證關系，中國經(jīng)濟這艘巨輪才能夠穩(wěn)健前行。

從質與效的關系看，

• 一方面體現(xiàn)為發(fā)展的質與效。比如向新向優(yōu)發(fā)展，我國新質生產力在不斷培育壯大，產業(yè)轉型升級取得碩果累累，綠色低碳轉型也呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。向新向優(yōu)發(fā)展態(tài)勢進一步鞏固，本身就是發(fā)展成效的一個明顯體現(xiàn)。
• 第二個方面是政策的質與效。在實施宏觀政策時，一定要注重政策效果，通過不斷落實落細，推動政策提升前瞻性、針對性和有效性。此外，還要強調政策取向的一致性，只有協(xié)同一致，才能夠取得更大的政策合力。

只要堅持“穩(wěn)中求進、提質增效”，2026年經(jīng)濟工作就能夠順利開局。                                               

 ■ “八個堅持”釋放了哪些重要信號？

魏琪嘉表示，“八個堅持”明確了2026年的重點工作，釋放了這些重點信號：

• 做好經(jīng)濟工作首先要堅持系統(tǒng)觀念，從全局的角度看待經(jīng)濟領域中的各項發(fā)展任務。只有把這些任務在一體推進的過程當中做好，才能夠實現(xiàn)經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長。

• 在推進八項任務過程當中，要有鮮明的目標導向。雖然這是對2026年的工作提出具體目標，但要把它放在整個“十五五”時期，實現(xiàn)短期目標與中長期規(guī)劃的有機銜接和平衡。

• 此次提出的“堅持民生為大”，充分體現(xiàn)了政策在有力度、有儲備的同時，也有很強的民生溫度。民生無小事，堅持民生為大，就是要把各項事關民生的具體工作做細做實，辦更多實事，實現(xiàn)投資于物和投資于人的緊密結合。

只要堅持系統(tǒng)觀念，堅持目標導向，堅持政策的力度與民生的溫度，2026年的各項任務在圓滿完成的同時，也將為“十五五”時期經(jīng)濟社會的發(fā)展目標打下堅實基礎。                                                 

 ■ 有效提振消費：明年如何發(fā)力？

王一鳴介紹，提振消費需要一攬子方案，但最基本的要素還是收入。增加收入包括兩部分，

• 一是直接收入，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，應該逐步提高工資薪酬水平，就是要提高居民的勞動報酬；

• 二是間接收入，要增加公共服務和民生支出，比如養(yǎng)老、醫(yī)療、教育，如果在這些領域，政府的覆蓋面擴大了，居民的支出就會減少，便間接提高收入，也提高居民購買能力。

尤其是第二方面，此次中央經(jīng)濟工作會議強調投資于物和投資于人緊密結合。                                                                 

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