?參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的組織或個(gè)人未披露其擁有的必要專(zhuān)利 ?僅披露部分相關(guān)專(zhuān)利,隱瞞核心專(zhuān)利 ?未提供完整的專(zhuān)利證明材料或?qū)@麪顟B(tài)信息 ?標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者可能在不知情情況下侵權(quán),面臨高額賠償 ?標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定性受損,可能需要后續(xù)修訂或暫停實(shí)施 ?專(zhuān)利權(quán)人可能因違反誠(chéng)實(shí)信用原則喪失部分權(quán)利保護(hù) 1.完善披露制度:明確披露義務(wù)主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、內(nèi)容要求和法律后果,依據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專(zhuān)利的管理規(guī)定 (暫行)》第五條。 2.強(qiáng)制事先披露:參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的組織 / 個(gè)人須在標(biāo)準(zhǔn)制定早期 (提案 / 立項(xiàng)階段) 提交《專(zhuān)利信息披露表》,包含專(zhuān)利號(hào)、權(quán)利要求范圍、許可意愿和條件,依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利反壟斷指引》第六條。 3.設(shè)立法律后果:未披露或虛假披露且違反誠(chéng)信原則的,可能構(gòu)成 "默示許可"(免費(fèi)許可他人使用),依據(jù)司法實(shí)踐。 4.建立審核機(jī)制:技術(shù)委員會(huì)對(duì)披露信息進(jìn)行形式審查,確保完整性和準(zhǔn)確性,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定特殊程序。 5.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn):組織標(biāo)準(zhǔn)參與者學(xué)習(xí)專(zhuān)利披露規(guī)定,提高意識(shí),依據(jù)行業(yè)自律要求。 ?將與標(biāo)準(zhǔn)無(wú)關(guān)或非必要專(zhuān)利納入披露范圍 ?在標(biāo)準(zhǔn)早期階段 (技術(shù)方案未明確時(shí)) 大量聲明專(zhuān)利,增加標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成本 ?增加標(biāo)準(zhǔn)審查負(fù)擔(dān),降低制定效率 ?干擾標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方案選擇,提高實(shí)施成本 ?可能構(gòu)成專(zhuān)利劫持 (Patent Hold-up) 風(fēng)險(xiǎn) 1.明確 "必要專(zhuān)利" 定義:規(guī)定僅 "實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)必不可少且無(wú)替代方案的專(zhuān)利" 才需披露,依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利認(rèn)定方法》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。 2.要求提供必要性證明:披露時(shí)需附專(zhuān)利與標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方案關(guān)聯(lián)性說(shuō)明和必要性分析報(bào)告,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定組織要求。 3.建立專(zhuān)利評(píng)估機(jī)制:由技術(shù)委員會(huì)或第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估專(zhuān)利必要性,剔除無(wú)關(guān)專(zhuān)利,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定特殊程序。 4.設(shè)置聲明時(shí)限:規(guī)定在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方案確定后提交最終專(zhuān)利聲明,減少前期過(guò)度聲明,依據(jù)行業(yè)實(shí)踐。 ?標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后,發(fā)現(xiàn)存在未披露的必要專(zhuān)利 ?已披露專(zhuān)利的法律狀態(tài)變更 (如被宣告無(wú)效) 未及時(shí)更新 ?標(biāo)準(zhǔn)合法性受到質(zhì)疑,可能引發(fā)訴訟 ?標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方陷入兩難:繼續(xù)實(shí)施可能侵權(quán),不實(shí)施則違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 1.建立補(bǔ)正程序:發(fā)現(xiàn)后立即補(bǔ)錄專(zhuān)利信息和許可聲明,在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站公示,依據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專(zhuān)利的管理規(guī)定》第七條。 2.評(píng)估專(zhuān)利影響:組織專(zhuān)家評(píng)估該專(zhuān)利對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的必要性和影響程度,無(wú)明確法規(guī)依據(jù),屬實(shí)操性措施。 3.協(xié)商許可:聯(lián)系專(zhuān)利權(quán)人,要求其作出 FRAND 許可承諾,或協(xié)商合理許可條件,依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利反壟斷指引》第七條。 4.標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整:如無(wú)法獲得許可,考慮修訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)避該專(zhuān)利,或建議暫停實(shí)施,依據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專(zhuān)利的管理規(guī)定》第八條。 5.定期復(fù)核:標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施期間定期 (如每 2-3 年) 檢索相關(guān)專(zhuān)利狀態(tài),及時(shí)更新信息,依據(jù)行業(yè)最佳實(shí)踐。
?難以判斷專(zhuān)利是否為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施必不可少 ?不同技術(shù)領(lǐng)域?qū)?"必要性" 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一 ?專(zhuān)利權(quán)利要求范圍與標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方案邊界模糊 ?披露范圍不確定,可能導(dǎo)致披露不足或過(guò)度 ?許可談判中對(duì)專(zhuān)利必要性爭(zhēng)議增加,阻礙標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 1.采用標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定方法:使用《標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利認(rèn)定方法》(T/CIPS 05-2023/T/CAS 708-2023) 提供的統(tǒng)一流程,依據(jù)該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。 2.明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):采用 "客觀必要性" 原則,即 "實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)必不可少且無(wú)經(jīng)濟(jì)上可行的替代方案",屬行業(yè)共識(shí)性認(rèn)定原則。 3.多階段評(píng)估:在標(biāo)準(zhǔn)制定初期 (提案)、中期 (技術(shù)方案確定) 和最終 (批準(zhǔn)前) 進(jìn)行多次必要性評(píng)估,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定特殊程序。 4.建立專(zhuān)家咨詢:組建技術(shù) + 法律專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),對(duì)專(zhuān)利必要性提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),屬實(shí)操性支撐措施。 5.利用專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù):通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利檢索系統(tǒng)或?qū)I(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行全面檢索和比對(duì),屬技術(shù)輔助手段。
?專(zhuān)利權(quán)人拒絕作出 FRAND (公平、合理、無(wú)歧視) 許可承諾 ?許可談判中漫天要價(jià),違反 FRAND 原則 ?標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方拒絕談判或拖延,試圖免費(fèi)使用專(zhuān)利 ?標(biāo)準(zhǔn)推廣受阻,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限于專(zhuān)利壁壘 ?可能引發(fā)反壟斷調(diào)查,損害市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng) 1.強(qiáng)制許可承諾:參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的專(zhuān)利權(quán)人必須在披露專(zhuān)利時(shí)明確作出 FRAND 許可承諾,依據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專(zhuān)利的管理規(guī)定》第六條。 2.明確許可條件:要求專(zhuān)利權(quán)人在披露時(shí)提供許可費(fèi)率計(jì)算方法、最高限價(jià)等關(guān)鍵信息,屬實(shí)操性補(bǔ)充要求。 3.建立談判規(guī)則:規(guī)定許可談判程序,包括時(shí)限、內(nèi)容、信息交換等,依據(jù)行業(yè)自律規(guī)范。 4.設(shè)立爭(zhēng)議解決機(jī)制:標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利糾紛可通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、行政裁決或訴訟解決,依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利反壟斷指引》相關(guān)精神。 5.反壟斷監(jiān)管:對(duì)違反 FRAND 原則的過(guò)高要價(jià)或拒絕許可行為,可啟動(dòng)反壟斷調(diào)查,依據(jù)《反壟斷法》及相關(guān)指引。 6.專(zhuān)利池:鼓勵(lì)相關(guān)專(zhuān)利權(quán)人組建專(zhuān)利池,簡(jiǎn)化許可程序,降低許可成本,屬行業(yè)推廣措施。
?專(zhuān)利信息公示不完整,公眾無(wú)法獲取全部必要專(zhuān)利信息 ?標(biāo)準(zhǔn)草案與專(zhuān)利信息公示渠道有限,知曉度不高 ?標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后專(zhuān)利信息更新不及時(shí) 1.全程透明機(jī)制:在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、征求意見(jiàn)、批準(zhǔn)發(fā)布前等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)公示《已披露專(zhuān)利清單》,依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序》。 2.多渠道公示:通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)官網(wǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、專(zhuān)業(yè)期刊等多渠道發(fā)布,屬實(shí)操性拓展措施。 3.延長(zhǎng)公示期:強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公示期可延長(zhǎng)至 60 天,確保充分收集專(zhuān)利信息,依據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專(zhuān)利的管理規(guī)定》相關(guān)要求。 4.建立查詢平臺(tái):設(shè)立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利信息數(shù)據(jù)庫(kù),方便公眾檢索查詢,屬信息化建設(shè)措施。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利信息披露問(wèn)題的核心是平衡專(zhuān)利權(quán)保護(hù)與公共利益,解決思路是建立 "事前預(yù)防 - 事中控制 - 事后救濟(jì)" 的全流程管理機(jī)制: 1.標(biāo)準(zhǔn)制定前:完善專(zhuān)利檢索和評(píng)估機(jī)制,明確披露義務(wù)和法律后果 2.標(biāo)準(zhǔn)制定中:嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)利披露制度,確保必要專(zhuān)利全部披露并獲得 FRAND 承諾 3.標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后:建立專(zhuān)利信息定期復(fù)核和更新機(jī)制,及時(shí)處理新發(fā)現(xiàn)專(zhuān)利問(wèn)題 1.參與標(biāo)準(zhǔn)工作前,企業(yè)應(yīng)先進(jìn)行專(zhuān)利自查,梳理與擬參與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的專(zhuān)利資產(chǎn) 2.標(biāo)準(zhǔn)工作組應(yīng)在首次會(huì)議即明確專(zhuān)利披露要求,發(fā)放《專(zhuān)利信息披露表》 3.建立專(zhuān)利信息管理檔案,跟蹤標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)專(zhuān)利狀態(tài)變化,及時(shí)更新披露信息 4.對(duì)復(fù)雜技術(shù)領(lǐng)域,考慮聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)提供全程指導(dǎo)
注:本總結(jié)基于《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專(zhuān)利的管理規(guī)定 (暫行)》《標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利反壟斷指引》等現(xiàn)行法規(guī)和行業(yè)實(shí)踐,具體操作仍需結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)所屬領(lǐng)域特點(diǎn)和最新政策要求執(zhí)行。

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